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社会主义新农村建设需要重视区域名特品合作体的发展

日期:2007-5-5 浏览量:174 好评度:17

  区域名特品合作体是社会主义新农村建设的重要经济发展创新模式,需要政府、知识界和企业界等相关人士共同研究、深入探索、大力支持和全面推进。所谓区域名特品合作体就是指在对农村区域的特色产品调研基础上,形成战略规划,通过针对性的广点布局和多种支持,调动基层政府、广大农户和协作单位的工作积极性,形成具有市场导向、团队运作和优势突出的若干区域的内外合作关系相对密切并具有农、工、商、研多种功能为一体的运行机制和组织。在我国社会主义新农村建设的新的阶段,区域名特品合作体是一种能够系统提升我国农村经济质量,稳步推进农村社会和谐发展、全面提高农民整体素质和适应现代趋势的农业新型组织形态和农产品经营新型模式。
 
  在推进区域名特品合作体发展过程中,政府应该抓好做好的主要是:第一,营造良好环境。在区域名特品合作体推进过程中,政府应为之营造良好发展环境作出努力。具体讲,就是应发挥促进者和中间人的作用,把相关参与者聚集起来,提供支撑性的基础设施,建立动态比较优势和有利于区域名特品合作体发展的制度。主要内容有:通过有效地招商引资方式,吸引合作体构成的核心企业或重要相关企业。建立合作体行动协调系统。在理顺集群单位关系、发挥中介服务功能、降低运作成本、协调共同行为等方面有所作为。建立合作体创新支持系统。引导合作体加强与大学、科研机构的联系,建立利益共享、风险共担的结盟机制。强化合作体共享的研发机构和技术质量检测机构、人才机构建设;构建与地方生产系统相适应的职业技术教育和培训体系,培养大量具有现代管理理念的专业管理人员和掌握现代生产技术的农民或工人,推动农业产业化、产业现代化和信息化改造。建立合作体发展服务系统。逐步推动电子商务平台建设,构建沟通企业与国际市场的信息网络,优化企业营销手段;发展现代物流产业,形成与合作体发展相适应的物流圈和供应链;引导合作体及其农户或企业适应贸易方式的改变;围绕区域名特品合作体的构建,积极探索金融体制改革,降低融资成本,改善融资服务;建立健全管理咨询、信用评估、法律服务、检测认证等中介服务体系。第二,做好统筹规划。合作体的形成是市场、农户、企业和政府共同作用的综合结果。虽然各地区产业发展都是围绕着区域经济的发展,合作体本身的形成主要是一种市场行为,但是为了推动农村经济的健康发展,形成具有持续发展能力的农、工业集群,政府在其中必须起到积极的规划和引导作用,营造一个浓厚的产业发展氛围。建立区域名特品合作体,要加强规划,促进农户与企业的有序发展,提高产业集中度,形成强有力的产业群体和竞争主体。一是推动农户与相应企业的专业化集聚。引导布局分散的农户和相关企业逐步集中到统一规划的产业区内或采取合作行为,改善产业空间布局,优化企业之间的生产协作,促进企业共享基础设施和公共服务,加快生产要素的集聚和资源的优化配置,不断扩大产业规模。二是加快专业化产业区域建设。三是加强专业市场建设。强化专业市场与产业的配套,通过市场建设加快产业的集中,同时为产业发展提供稳定的市场空间。第三,出台鼓励政策。(1)组织支农队。应变扶贫为支农,结合扶贫来支农。通过农村经济质量的根本提升和全面发展来告别贫穷。根据区域名特品合作体构建要求,依据行业特征和专业优势,可组织科技支农、营销支农、管理支农、法律支农等多项支农主题内容,满足区域名特品合作体构建的现实需要,从调研、战略设计和具体操作诸方面,有计划、有步骤地推动各个区域名特品合作体的立项、运作、管理和经营过程的科学有效。(2)围绕区域名特品合作体的构建实行补贴、税收倾斜或者其他优惠政策。补贴主要用于参与区域名特品合作体的广大农户,加大补贴力度,完善补贴方式。促进农产品价格保持在合理水平,稳定农业生产资料价格,建立农业支持保护制度。严格涉农收费管理,禁止向农民乱收费、乱摊派。税收倾斜主要用在核心企业或相关企业上,鼓励企业深入农村第一线,到农村直接参与区域名特品合作体的构建。(3)培育兴农文化。从政策角度,在新闻舆论传播、大学生毕业分配引导、乡镇组织机构和干部考评等多方面,围绕推进区域名特品合作体的构建形成积极的政策导向体系;从设立区域名特品合作基金、建立跨地域区域名特品合作联盟、区域名特品合作体建设理论研讨和经验交流等多种形式制造声势,在整个社会培育浓厚的兴农文化氛围。
 
                                                              2006年9月18日《山西日报》理论求索专版刊载 

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